福生市政厅距离东京市中心约 50 公里，坐落在一片密集的住宅区内。这里的地形符合当地的地貌：多摩川两岸的低矮山丘拾级而上。市政厅的低层被称为“论坛”，向公众开放，供市民使用。它们位于一个起伏的有机屋顶之下，两座双塔从屋顶拔地而起。屋顶本身是市民日常生活的绿色公共空间，也是举办各种活动的场所。屋顶上的绿色植物提高了建筑的能效，减少了能源损耗，有助于将建筑与周围环境融为一体。
两座塔楼包含主要办公室，为市政厅树立了鲜明的标志性形象。为了给办公室提供最大的空间质量，设计的主要思路是将建筑结构置于外立面，避免在工作空间中出现结构元素。外表皮结构的支柱和横梁在塔楼的上部变得更细，使建筑看起来轻盈柔和，朝向天空。楼板和外表皮结构采用工厂预制混凝土。预制混凝土是一种高性能材料，具有抗震性，适合快速施工。使用这种建筑系统，市政厅所需的政府办公室和集会功能没有任何限制，内部空间的分布也可以根据用户的喜好自由灵活地安排。
